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2021年8月26日广西促进养老托育服务健康发展三年行动方案新闻发布会实录

2021-08-26 16:35     来源:足彩胜负彩宣传处
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时 间:2021年8月26日10:00

地 点:南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

简?介:为满足人民群众对养老托育服务的需要,积极应对人口老龄化,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,广西提出实施促进养老托育服务健康发展三年行动(2021-2023年)。新闻发布会为此相关情况并回答记者提问。

出席人员:

自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人??????黄汝焜

自治区民政厅副厅长??????????????????????????蒋海东

足彩胜负彩党组成员、自治区老龄委办公室主任(副厅长级) ?????????????????????梁丽玲

主持人:

自治区政府新闻办副主任 ? ??????????????????????

薛彬:

女士们、先生们,记者朋友们:

大家好!

欢迎出席广西新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。

众所周知,养老托育服务是社会关注度高的民生问题。为满足人民群众对养老托育服务的需要,积极应对人口老龄化,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,广西提出实施促进养老托育服务健康发展三年行动(2021-2023年)。为帮助大家更好地了解相关情况,今天,我们非常高兴地邀请到自治区发展改革委一级巡视员、新闻发言人黄汝焜先生,自治区民政厅副厅长蒋海东先生,足彩胜负彩党组成员、新闻发言人,自治区老龄委办公室主任梁丽玲女士,请他们为大家作介绍并回答记者朋友们的提问。
????首先,请黄汝焜先生作介绍。

黄汝焜:

女士们、先生们,新闻界朋友们:

大家上午好!很高兴和媒体朋友们见面,感谢各位对广西养老和托育工作的关注和支持。大家都知道,我国已进入人口老龄化社会,养老托育是我们应对人口老龄化的关键举措。通俗来说,解决好“一老一小”问题是应对人口老龄化的关键之举。2020年底,国务院印发了《关于促进养老托育服务健康发展的意见》,提出23条政策举措。为贯彻落实好国家的部署要求,按照自治区人民政府的工作部署,自治区发展改革委会同足彩胜负彩、民政厅共同起草了我区促进养老托育服务健康发展三年行动方案,经过两轮征求意见,多次召开座谈会,反复讨论研究修改。近期,经自治区人民政府同意,已正式印发实施。下面,我就有关情况作两点说明。

一、我区养老托育服务工作取得了初步成效

主要体现在四个方面:一是养老服务体系初步形成。自治区通过实施“1521”养老服务示范工程,建成了100个县级以上示范性养老院、100个农村区域性养老服务中心。目前全区共有养老机构1179家,机构养老床位数9.2万张,城市社区老年人日间照料中心700多家,农村幸福院等社区互助型养老设施近1万处。

二是托育服务逐步规范。2019年10月,我区出台了促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见,在全国来讲,广西是第三个出台相关意见的省份。2020年9月,足彩胜负彩等10个部门联合印发《广西托育机构设置与管理实施办法(试行)》,规范了我区托育机构的设置、登记备案和监督管理。同时,将婴幼儿照护服务项目纳入到政府购买服务指导目录。

三是养老服务改革取得新成效。“十三五”时期,我区率先在全国创建省级养老服务业综合改革试验区,全面放开养老服务市场,落实养老服务补贴、土地、投融资、税费等优惠政策,120多家公办养老机构实行公建民营。在全国率先开展养老机构等级评定,先后评定200家等级养老机构。同时,探索旅居型养老服务新模式,与广东、江西等省份签订旅居养老合作框架协议,不断拓展服务内容。

四是推进医育、医养结合成效初显。医育结合方面,依托各级妇幼保健机构,已建成1家自治区级、11家市级、10家县级婴幼儿照护服务指导中心。柳州市柳南区妇幼健康指导中心、百色市平果市妇幼保健院等“医育结合”模式得到国家卫生健康委充分肯定。医养结合方面,南宁、贺州、百色3市被列为国家级医养结合试点城市,自治区级医养结合试点已覆盖所有设区市。

二、“十四五”我区促进养老托育发展的基本思路

目前,我区婴幼儿托位数为7.5万个,养老机构护理型床位3.9万张,占总床位数的42.4%。根据国家“十四五”规划目标分解指标要求,2023年广西婴幼儿托位数要达到17.8万个,要净增10万个,护理型床位占比要达到53%,要提高10个点以上。根据我区促进养老托育服务健康发展三年行动方案的要求,我区将从以下四个方面开展工作。

一是统筹规划、科学布局,进一步健全养老托育政策体系。制定广西养老服务体系“十四五”规划,在广西卫生健康事业发展“十四五”规划时重点谋划托育服务发展。同时,出台支持利用存量房屋和设施改造为养老托育场所设施的指南,完善建设和运营激励机制。

二是保障基本、适度普惠,扩大养老托育服务供给。通过落实新建城镇住宅小区配套养老托育设施“四同步”制度(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付),并盘活老城区和已建成居住小区各类闲置资源,建设社区养老托育设施。借鉴先进地区经验,推进托幼一体化。大力争取中央预算内资金,调动社会力量参与养老托育积极性,建设一批普惠性的养老托育服务机构,为社会提供价格适中、方便可及的服务。

三是提高标准、打造示范,提升养老托育服务质量。继续开展示范性托育服务机构评估,养老机构等级评定,示范性社区医养结合服务中心建设、智慧示范养老院建设、老年人宜居社区命名等活动,开展长期护理保险试点,形成示范效应。

四是强化监督、防范风险,完善养老托育服务综合监管体系。针对群众反映强烈的面向老年人非法集资、保健品欺诈行为,以及群众关注的养老托育机构运行安全存在隐患等问题,我区将建立“双随机一公开”监管机制,通过信用监管、重点监管,加强养老托育机构质量安全、从业人员、资金和运营秩序等方面的管理,强化行业主管部门的监管责任。

下一步,我们将积极会同各级各部门,进一步细化配套措施,确保各项政策落地落细,确保实现预期目标。

以上,是我区养老托育服务发展的简要介绍。接下来,我和民政厅、卫生健康委负责同志愿意就相关问题回答大家的提问。谢谢!

薛彬

谢谢黄汝焜先生的介绍。下面请大家提问,提问前请通报所在的新闻机构。有问题的请举手。

南国早报记者:托育服务是一项民生工程,事关人民群众的福祉,请问广西在促进托育服务健康发展方面有何重大举措?

梁丽玲:

我区托育服务跟全国一样,正处于起步发展阶段,与人民群众需求相比存在不少差距。根据《三年行动方案》的要求,今后将采取以下举措统筹推进我区托育服务健康发展。

一是增强托育服务有效供给。支持各级党政机关、社会组织、企事业单位、社区积极挖掘现有资源提供托育服务,支持有条件的幼儿园开设托班,鼓励和引导社会力量采取自建自营、合作经营、委托经营、公建民营、民办公助等方式兴办托育机构,鼓励有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿。到2023年托育服务体系初步建成,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.5个以上,到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个。

二是强化政策支持力度。将托育服务发展纳入各级卫生健康事业发展“十四五”规划。加强规划布局,编制托育服务设施建设计划,落实国家对托育服务有关税收支持政策,完善托育服务设施建设和运营激励机制,围绕土地、住房、财税、金融、人才等方面制定支持政策。研究制定广西示范性托育机构评估办法,开展“全国婴幼儿照护服务示范城市”创建活动。

三是大力发展普惠托育服务。贯彻落实国家关于支持社会力量发展普惠托育服务专项行动,积极争取中央专项资金支持全区普惠托育服务机构建设。支持和鼓励民营、国有企业等参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。

科技日报记者:《三年行动方案》中提出建设婴幼儿照护服务指导中心,能否具体介绍一下婴幼儿照护服务指导中心功能以及当前的推进情况?

梁丽玲:

婴幼儿照护服务指导中心,是各级卫生健康部门充分发挥妇幼保健专业资源优势,依托妇幼保健机构建设的专业性指导机构。其主要功能是:为区域内托育服务机构提供技术指导、管理咨询,为从业人员提供培训,为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导等服务,并承担同级卫生健康部门赋予的其他工作任务。在此基础上,支持有条件的婴幼儿照护服务指导中心采取“医育结合”模式,将儿童保健与婴幼儿照护服务相结合,在远离病源的地方设立婴幼儿照护服务场所。

目前,我区南宁、桂林、梧州、玉林市及南宁市武鸣区、横州市、柳州市柳南区、桂林市阳朔县、百色平果市等,依托妇幼保健机构已建成11家市级、10家县级婴幼儿照护服务指导中心。下一步将继续推进市、县级婴幼儿照护服务指导中心建设,到2023年,14个设区市均建成市级婴幼儿照护服务指导中心,50%以上的县(市、区)完成县级婴幼儿照护服务指导中心建设任务,到2025年实现设区市、县(市、区)全覆盖。

薛 彬:

感谢梁丽玲女士的回答。

今天的新闻发布会到此结束。大家再见!

(注:图片/广西日报-广西云客户端记者 冯耀华 摄)


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