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[2019广西公立医院党建创新工作理论征文二等奖][br]新时期加强高校附属医院党建工作的实践探索

[2019广西公立医院党建创新工作理论征文二等奖][br]新时期加强高校附属医院党建工作的实践探索

2020-04-20 10:35     来源:足彩胜负彩机关党委     作者:广西壮族足彩胜负彩员会
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李军洋

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【摘 ?要】党的十九大的召开,标志着中国特色社会主义进入了新时代,新的目标、新的任务对高校附属医院党建工作提出了新的要求,新时期如何创新性开展医院党建工作,加强党建在高校附属医院各项工作中的引领作用,高校附属医院必须解决党建工作与业务工作存在“两张皮”的现象,党建工作模式僵化、创新性不强的现状,党务工作队伍专业化程度不高的现实,有效探索医院中心工作和党建工作有机融合机制,创新党建工作方式、方法,提升党建工作队伍专业化水平,构建党建工作科学化考核机制,切实提高附属医院党建工作的实效性,进一步推动党建工作在高工委与卫健委两个上级部门并行领导的特殊体制下的高校附属医院落地。

【关键词】高校附属医院 党建工作 有机融合

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一、加强高校附属医院党建工作的重要性

党的十九大报告中指出,“坚持党对一切工作的领导”“实施健康中国战略”“优先发展教育事业”“把党的政治建设摆在首位”“加强基层组织建设”[1]等重要论述,标志着党的建设工作在高校附属医院各项工作中起着政治核心作用。高校附属医院是隶属教育与卫生两个系统的公益性事业单位,其医疗、教学、科研三位一体的属性是当今公益性医院的重要组成部分。党中央历来对教育、卫生事业高度重视,随着党的各项事业进入新的时期,面对新的任务,高校附属医院需要进一步发挥党建在各项工作中的引领作用,促进医院中心工作和党建工作有机融合,创新党建工作方式、方法,提升党建工作队伍专业化水平,构建党建工作科学化考核机制,切实提高高校附属医院党建工作的实效性。

二、目前高校附属医院党建工作中存在的问题

(一)党建与业务的“两张皮”,导致“僵尸”党支部出现

党建工作与业务工作不能很好的融合,出现“两张皮”,是形式主义在基层党组织建设中的突出体现,是党组织肌肤中的重症顽疾,从而导致了“僵尸”党支部的出现。主要体现在两个方面,一是学科特点不同。党建工作与业务工作的内容、方式、目标和要求都不同,一个是自然科学,一个是政治学,不同的学科性质导致了不同的思维方式和工作模式。临床一线的工作人员大多从事专业性的医疗工作,从思维认知上就容易从自然科学的角度考虑问题,对具体的思想政治工作和意识形态工作从潜意识就存在认知抵触心理。二是思想上不够重视。部分医务工作者和行政管理人员,对党建工作从思想上就不够重视,认为党建工作是虚的[2]没有定量的指标,随便应付一下就可以完成任务。把自己的主要精力用在医疗、教学和科研上,认为只有完成这些看得见的工作任务,才能体现自身的价值。鲜明的价值导向,从趋利性上影响医务工作者正确的价值判断。正是这些认识导致重业务、轻党建的“两张皮”现象在公立医院的普遍存在。三是工作责任心不强。部分支部书记和支委党务工作责任心不强、热情不高,对党务工作缺少必须的意识,“三会一课”等基本的党内政治生活落实不到位,导致很多基层党组织软弱涣散、弱化、边缘化现象严重,出现“僵尸”党支部。

(二)党建工作模式僵化,创新性有待提高

党建工作有着本身的规律和特点,它的工作方式与方法,是在长期的工作实践中慢慢总结形成的,具有科学性和规范性。因为重业务、轻党建的思想存在,目前包括高校附属医院在内的部分公立医院的党建工作模式都比较僵化,主要表现一是方式方法不够灵活,开展党建工作多以“文件落实文件”“会议落实会议”,教条式的按照程序进行,“求稳不出错”的思想严重影响党建工作的创新开展;二是工作不够规范。基层党支部不能保证“三会一课”等制度严格落实,发展党员工作和党员组织关系转接等工作不够规范,很多医院都是党办等党务部门统筹各项党务工作,甚至本来是自下至上的工作,程序完全颠倒,出现“头大脚小”的现象;三是工作内容不够丰富。党员学习教育多是以学习文件和传达上级精神为主,内容局限,不能切实做到理论联系实际,与自己的业务工作相结合,没有新意,没有充分调动党员的积极性[3],党员多不感兴趣,参与性不高。四是对党建工作的主体认识不清晰。党建工作的主题应该是广大党员。部分公立医院的党建工作重点全部放在党支部的建设上,忽视了党员才是党建工作主体这一核心要素,工作全部围绕支部开展,忽视了党员在党建工作中的作用,党员教育、培训、管理、监督弱化,党员意识就会淡薄,导致支部各种活动开展的质量下降。

(三)党务干部队伍专业化水平有待提升

目前高校附属医院的党务干部队伍结构兼职化现象比较普遍。专职党务干部相对较少,组织员数量和质量配备严重不足。一是党务干部专业性培训不够。专职党务干部由于经过专业的党务培训,对党建工作规律和党的新思想、新理论有系统的学习和深刻的认识,对党务工作的开展有很强的适应性和创新性。但目前大部分高校附属医院的党务干部队伍多为未经过专业培训的兼职党务工作者担任。二是部分党务干部对中央加强公立医院党的建设政策理解不透彻。部分党务干部包括部分专职党务干部对“党委领导下的院长负责制”等明确党委的政治核心作用的相关政策把握不到位[4],导致党建工作和党委的意图在医院中心工作上得不到很好的落地。三是党务干部的基础党务知识薄弱。目前,大部分公立医院都注重党务干部尤其是支部书记的培训,但多为对党的基本理论和中央精神的学习、领会,忽略了对党支部应知应会的基础知识的系统培训,导致基层党支部书记对最基本的党务工作要求不甚了解,开展支部工作的基本技能缺失。

三、广西中医药大学第一附属医院在党建工作上的实践与探索

(一)以思想建设为统领,推动党建工作与业务工作有机融合

医院的党建工作与中心工作是需要一个统筹谋划、部署、推进和考核的整体性工作,医院党委通过党建工作会议、医院发展工作会等会议,对年度党建工作进行了全面部署。近年来,医院相继制定印发了《医院党支部组织生活实施细则(试行)》等文件,逐步探索并试点开展支部所辖科室的重要事项(如选拔干部、政审、评优评先等)由支部委员会审签机制,发挥党(总)支部的政治引导、监督作用,有力增强了党内政治生活的规范性。通过深入开展以重温入党誓词为主要内容的“政治生日”活动,强化政治仪式。充分利用党的光荣历史和区内红色资源,扎实推进对党忠诚教育,深入开展优良传统作风教育和家风教育,培育积极健康的党内政治文化。以理想信念教育,提升党务干部党性修养和思想理论水平,增强党建工作意识,进一步促进党建工作与业务工作的有机融合。

(二)以提升组织力为重点,创新党建工作模式

一是夯实基层党组织建设。增设专职纪检委员,加强纪检“监督、执纪、问责”,推动从严管党治党渗透基层一线。二是提升基层党组织管理。以“强基固本”活动为抓手,针对软弱涣散党组织,通过集体挂号、逐个摸排、定点督导等方式确保整顿到位,实施党员积分制管理。用积分记录党员学习变化,力求实现“小积分”管好“大队伍”;针对基层党组织带头人作用发挥的问题,组织党务干部全员培训,创新方式方法,以“学习强国”等平台为抓手,推进“智慧党建”建设,全面提升组织战斗力;充分利用支部建在科室上的优势,并通过全院党支部组织生活专项检查、党(总)支部书记抓党建工作述职评议、医院基层党支部“创优争星”等工作,压紧压实支部书记“第一责任”。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以支部书记十九大精神交叉宣讲、全院思想政治工作队伍学习十九大精神征文等活动为载体,让“学”的氛围始终浓郁;以“三亮三比”、“五百五心”和党员下基层义诊等活动凸显医院党员先锋服务品牌。四是规范化党组织生活。增强党组织生机活力,突出思想政治教育,加强党性锻炼,严格执行“三会一课”等基本制度,以问题为导向,以党支部合格、党支部书记合格、党员队伍合格为目标,通过开展“党内组织生活实景演示”,制作“党组织生活微党课”课件,全面推行党支部固定党日活动,规范建设党总支示范主题党日活动。

(三)加强专兼职党务干部队伍建设,提升专业化水平

一是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,以增强整体功能为着力点,通过“双培”机制,配齐配强专兼职党务干部,突出政治标准,选优配强基层党组织班子。在选拔干部工作中,重点关注既懂党建又懂业务的复合型干部,打造一支广中医党务干部“尖兵班”。二是规范党务干部、中层干部培训机制,建立党支部委员履职培训制度,分层分类开展党员教育培训,重新修订完善党支部工作手册、党员学习手册,作为党员学习教育培训基础教材。新任党(总)支部书记及支委须在任职6个月内接受集中培训。根据不同需求,通过集中培训、分类培训、户外拓展等途径,以举办全院党务干部培训班、“新时代讲习所”等方式加强干部培训。三是认真落实干部谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度,坚持抓早抓小抓预防,确保干部队伍的忠诚、干净与担当。四是建立党支部交流学习制度。定期组织党支部之间交流学习,建立五星级支部结对非星级支部机制,开展党建工作新格局

(四)以医院文化建设为抓手,丰富医院党建工作内容

一是繁荣医院文化和中医药文化建设。通过开展“舌尖上的广中医”中医药膳制作比赛、“广中医青年对话论坛”等活动,加大职工参与医院文化建设的力度,加速医院文化的落地。二是充分发挥作为广西高校党员教育示范点的示范引领作用。坚持宣传、教育、实践“三位一体”,建立完善理想信念教育与实践相结合的知、信、行的教育体系,将医院文化建设融入思政建设,在全院党员干部职工中倡导向上、向善、向真、向内、向美的“五向人文”,利用医院、学校的平台和医疗、教学资源,广泛宣扬社会主义核心价值观,不断增强全院党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动实施“三全育人”工作质量提升工程。实施“党建+”引领工程,以党建文化引领医院改革发展。将廉洁教育与文化建设相结合,构筑“廉政防火墙”。开展红色阵地文化建设,建立“立体化”“规范化”“特色化”红色文化教育长效机制,深化医院党建红色文化内涵式发展。

四、总结

医院党委制定印发了《“党建引领、医路前行”党建质量提升工作计划(20192021)》,并以此作为未来三年党建工作的指导性文件,2019年以规范化建设为主题。重点加强党支部规范化建设,以支部创优争星、党员积分制管理、党建月报告制度、党支部书记履行党建工作职责考核等工作为抓手逐步推进。2020年以提升组织力为主题。重点提升党组织组织力,突出党的政治领导,加强组织体系建设,发挥凝心聚力作用,强化党建责任意识。以党委书记接待日,红旗支部创建、星级党员评选工作为重点,着力提升政治领导力,提升组织覆盖力,提升发展推动力,提升凝聚号召力,提升自我革新力。2021年以全面提质增效为主题。重点加强宣传示范,强化基层党组织政治功能和服务功能,以书记讲堂、党员先锋擂台活动为依托,重点推进党建文化阵地建设、星级支部带动非星级支部机制、提炼总结一批党建示范成功经验。经过三年的工作,以期达到党建工作与医院中心工作的深度融合,党组织政治引领作用更加突出,党建管理体制机制更加科学,党支部建设更加规范,党员教育、培训、管理、监督更加科学。

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参考文献

1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日)[M].北京:人民出版社,2017.

2]胡朝通,何元军,梁晓萍.公立医院党建工作模式促进医院管理探索研究[J].中国卫生产业,2016(7):4-6.

3]花蕾,邵夏龙,王香平,等.以党建理论研究促进医院党建工作的实践与体会[J].中国医院,2016,20(10):70-72.

4]王宁,姜伟军.加强高校附属医院党建和思政工作的思考[J].学校党建与思想教育,2019(5):20-22.

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(作者:李军洋系广西中医药大学第一附属医院党委办公室副主任)



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