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关于自治区政协十二届四次会议第20210150号提案答复的函

2021-06-25 16:01     来源:足彩胜负彩基层处
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桂卫函〔2021〕第674号


关于自治区政协十二届四次会议

第20210150号提案答复的函


民盟广西区委:

贵单位提出的《关于推进村医人才队伍建设,筑牢健康广西农村阵地的提案》收悉,现答复如下:

我委积极贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号)文件精神,不断优化政策,加大人才引进力度,畅通基层卫生人才发展渠道,加强乡村医生人才队伍建设,建立健全乡村医生人才的吸引和留住机制。

一、放宽卫生院招聘条件,增强村医岗位吸引力

联合自治区人力资源社会保障厅、编办、发展改革委、财政厅印发了《关于进一步完善我区基层医疗卫生机构用人机制的指导意见》(桂人社发〔2015〕37号),将基层医疗机构公开招聘权限下放至县级,对取得医学全日制本科以上或取得执业助理医师、卫生初级职称人员报考乡镇卫生院岗位(县政府所在地除外),可直接进行面试,且不受开考比例的限制;有执业医师资格的人员报考乡镇卫生院,可采取直接考核的方式进行招聘。对以上符合条件的村医,当地县级卫生健康局可优先采取简易程序进行考核,纳入乡镇卫生院管理,增强村医岗位吸引力。

二、实施订单定向医学生培养,优化村医队伍

我委联合自治区教育厅、财政厅出台《2018—2020年全区村卫生室订单定向医学生培养工作实施方案》,实施村卫生室订单定向免费医学中专生培养,实行“村里来村里去”原则,定向医学毕业生将回到当地村卫生进行执业服务。村卫生室订单定向医学生在校学习期间免除学费,由自治区财政按照规定免除学费。同时要求生源地的市县政府要安排资金,对村卫生室定向医学生的生活费按照每年补助9个月、每月补助不少于300元的标准进行定额补助。2018年—2020年,自治区财政共计投入3313万元,已招收农村订单定向医学生7965名,逐步解决乡村医生队伍人员老化、人数不足问题,进一步优化乡村医生队伍总体素质。2021年,2018级村卫生室订单定向医学生(中职)2110人毕业后将回到当地村卫生室工作,为农村居民提供基本医疗和公共卫生服务。

三、开展乡村医生继续教育,提升村医学历水平

我委高度重视乡村医疗卫生人员继续教育需求,联合自治区教育厅自2019年起实施基层卫生人员学历提升计划,将基层卫生人员纳入高职扩招重点服务对象。面向乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室在职在岗人员开展高职学历教育,共开设了护理、药学、中药学、临床医学、中医学、中医康复技术等6个专业,2019年招生839人,2020年招生1329人。选配了教学能力和实践能力强的优秀教师任课,采取集中与分散相结合、校内与校外相结合、线上与线下相结合等灵活有效的教学组织形式开展教学活动,不断提升含乡村医生在内的基层医疗卫生人员学历水平。

四、加大乡村医生培训力度,提高村医服务供给能力

印发乡村医生培训实施方案,2017-2020年每年均对1万余名乡村医生进行业务培训。主要开展基础医疗技术、公共卫生服务项目、家庭医生签约服务项目等培训,提高乡村医生基本医疗、公共卫生相关理论知识和实操技能。各地可根据乡村医生工学特点和业务需求,有针对性的选择培训内容,灵活采用集中培训、网络视频教学、送教下乡等形式进行,使乡村医生学得进,用得上。结合实施中央补助广西基层卫生人才能力提升培训项目,2018-2019年共投入1218.9万元,支持全区每年培训乡村医生6474名(包括骨干乡村医生171名);2020-2021年投入1782万元,支持全区培训乡村医生3638人,重点提高乡村医生基本诊疗服务实用技能。

五、积极探索“乡聘村用”制度

我委指导玉林市、崇左市、柳州市等9市相继出台《乡村医生“乡聘村用”实施办法(试行)》,逐步完善用人、薪酬管理制度,逐步缓解基层留人难问题。玉林市县级财政每月进行核拨乡村医生基本工资和5项社会保险补助,乡镇卫生院根据绩效考核结果每月发放基本工资和绩效工资(基本公卫、基本药物、一般诊疗费等制度补助)。百色市、河池市出台了进一步提高乡村医疗卫生队伍待遇保障水平的若干政策规定,对乡村医生实行聘用管理,其基本工资按照当地村(居民)委员会副主任标准落实。北海市、贵港市、防城港市、南宁市也分别出台了进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见或乡聘村用实施意见(方案),在增加乡村医生基本工资(财政补助)收入的基础上,明确为乡村医生缴纳社会保险(包括企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五类)等。百色市、河池市、北海市、贵港市、防城港市对取得大专或本科学历、获得执业助理医师或执业医师以上资格的乡村医生均进行额外补助,进一步提高乡村医生收入和养老保障水平。

下一步,我委将不断优化政策,增强村医岗位吸引力,加大人才引进力度,畅通基层卫生人才发展渠道,加强乡村医生人才队伍建设,不断筑牢健康广西农村阵地。


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???2021年6月25日??????

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