关于自治区政协十二届四次会议第20210146号提案答复的函

桂卫函〔2021〕第660号

关于自治区政协十二届四次会议

第20210146号提案答复的函

卢柳屏委员：

您提出的《关于健全公共卫生应急管理体系，提升我区应对重大突发公共卫生事件能力和水平的提案》收悉，现答复如下：

一、关于改革完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系

深化疾控体系改革是巩固疫情防控成果、构建强大公共卫生体系、全面推进健康中国建设的重大举措。新冠肺炎疫情以来，国家层面一直在研究制定疾病预防控制体系改革方案。我委一直高度重视疾病预防控制体系改革，积极、主动与国家卫生健康委沟通联系。按照国家要求，疾病预防控制体系改革将按照先中央再地方的原则推进，具体改革工作国家将会专门部署。目前，国家层面的改革已经启动,2021年5月，国家疾病预防控制局已正式挂牌。我委将持续关注疾病预防控制体系改革动态，积极做好准备，分析我区疾控体系建设的短板弱项，加强对我区疾控体系运行管理机制的研究，按照国家有关规定科学、合理推进我区疾控体系改革，进一步完善我区重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。同时，把看准的、该补的、能做的先干起来，自治区人民政府印发了《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020—2022年）》，计划用三年左右时间，投入430.3亿元，通过实施传染病监测、疾病预防控制、传染病救治、卫生应急、卫生监督执法、中医药预防救治、医疗机构救治服务等7个能力提升工程，加强我区公共卫生和医疗机构服务能力建设，提升全区疾病预防控制、重大疫情救治能力和医疗服务水平。

二、关于加强公共卫生人才队伍建设

包括疾控队伍在内的公共卫生人才队伍建设是提高公共卫生服务能力的重要一环。新冠肺炎疫情发生以来，为加强人才队伍建设，我区编制部门严格按照自治区党委、政府部署要求，着力强化疫情防控保障，积极协调指导相关部门理顺职责关系，严格按“三定”规定履职尽责，增核编制充实疫情防控工作力量。2020年，共下达249名人才专项编制、3800名公立医院聘用人员控制数服务保障医学类高校、疾控、医院等单位队伍建设，增核9名领导职数加强领导班子建设，为全区586名援鄂编外聘用医护人员开通“绿色通道”直接办理入编，有效地保障了疫情防控工作需要。同时，我委积极协调自治区人力资源社会保障厅就基层人才招聘缓解给予政策倾斜，通过强化单位用人自主权、落实“三放一降一简化”倾斜政策、实施“三个定向”招聘措施、鼓励事业单位优化考试内容等形式稳定基层专业人才队伍。此外，积极探索公共卫生人才培养模式，通过加强医教协同、支持订单定向医学生培养、实施基层卫生人才知识更新工程等途径，提升基层公共卫生人才能力。下一步，我委加大高层次人才引进力度，优化岗位管理制度，积极借鉴公立医院薪酬制度改革经验，探索建立符合公共卫生行业特点的薪酬制度，使冲业人员的经济收入与其所创造的社会价值和技术劳务价值相匹配。

三、关于强化应急物资储备

为满足我区突发事件卫生应急工作需要，维护全区公共卫生安全和社会稳定，我区将按照“一体两翼”的发展思路建设卫生应急体系（一体，即卫生应急体系和核心能力；两翼，即突发急性传染病防治和突发事件紧急医学救援），通过夯实卫生应急管理基础、强化卫生应急核心能力建设、推进卫生应急信息化建设、强化突发事件快速高效处置等措施提升我区卫生应急能力。关于卫生应急物资储备的初步设想是加强建设自治区卫生应急物资储备库，建立储备、调拨等制度，完善以协议采购为主的卫生应急物资管理办法，建设自治区卫生应急物资管理信息平台。各市、县（市、区）卫生健康行政部门组织填报卫生应急物资信息，并合理确定本地物资储备的目录和规模，形成物资储备合理、调拨迅速的卫生应急物资储备体系。

四、关于加强舆情应对能力建设

为提升舆情应对能力，我委制定了新闻宣传工作制度以及突发公共卫生事件应急处置工作预案，建立委主要领导总负责、委分管领导具体负责，机关各处（室、局）共同参与，宣传处负责协调、组织实施的领导体制和工作机制，确保舆情引导有章可循，及时快速掌握主动权。充分运用新技术新手段，完善日常监测和实时收集舆情系统，利用第三方舆情信息专业机构力量，与新华社中国经济信息社合作，加强每日舆情监测与研判；同时利用官微等新媒体平台，和各市各相关医疗卫生机构建立宣传矩阵。按时编发广西卫生健康舆情报，强化阶段性、专题性、综合性的舆情分析，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力，做到早发现、早预防、早处置。2020年以来，我委在委门户网站互动交流栏目就口罩问题、疫情期间营养膳食、假期履行如何做好疫情防护等21个群众关切热点进行了回应。针对新冠肺炎疫情防控工作，我委举办多场新冠肺炎疫情防控专题新闻发布会，邀请临床和公共卫生防疫专家参加，主动向公众发布权威信息、普及防控知识、介绍防控进展，积极回应了社会和民众关注的143个热点问题。新冠病毒肺炎疫情期间，为加强公共卫生社会心理干预，我区在微信公众号等平台发布心理疏导科普文章，开通32条应对疫情心理援助热线（电话），通过“视联网”对全区热线接线人员进行培训，有效缓解了公众的焦虑情绪。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，欢迎今后继续提出宝贵建议。

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2021年6月21日??????