足彩胜负彩关于自治区十三届人大四次会议第2021203号代表建议的答复

桂卫函〔2021〕620号

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足彩胜负彩关于

自治区十三届人大四次会议

第2021203号代表建议的答复

颜玮茹代表：

您提出的关于支持桂林国家健康旅游示范基地建设，打造一流的康养基地的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

桂林市2017年获批全国首批国家健康旅游示范基地以来，不断完善工作机制、突出桂林特色，唱响“漓水青山?养生桂林”健康旅游品牌，并以国家健康旅游示范基地建设为抓手，重点抓好桂林仙源健康产业园等重点建设项目，基地建设稳步推进。我委会同相关部门按照自治区党委、政府的部署要求，根据部门职责，积极支持桂林国家健康旅游示范基地建设。

一、不断完善桂林国家健康旅游示范基地医疗卫生服务体系

十三五”以来，自治区不断完善桂林市医疗卫生服务体系，安排地方政府专项债券6.70亿元，重点支持自治区南溪山医院、桂林医学院第二附属医院、桂林旅游综合医院、桂林市中医医院城北院区、桂林市临桂区人民医院病房综合楼等重大卫生项目建设。布局建设自治区南溪山医院雁山院区，全面提升基地医疗卫生能力水平。同时，利用中央和自治区投资支持桂林市卫生项目490个（基建项目252个，设备购置项目238个），总投资30.58亿元，其中中央投资7.15亿元，自治区财政补助11.45亿元。2019年以来，投入资金3358.8万元支持桂林市医疗服务、专科建设、民族医能力、人才等中医药民族医药事业发展，重点支持桂林市中医医院的康复科、针灸科、乳腺科、心肺病科、推拿科、专科专病、康复服务能力、治未病服务、民族医院服务能力和桂林市中西医结合医院的骨伤科、肿瘤科、脾胃病科、中西医结合试点等建设，桂林市中医医院和龙胜各族自治县中医医院的县域医共体建设，县级中医医院传染病防治能力建设，基层中医馆建设等。协调广州中医药大学全面帮扶桂林市中医医院专科、学科、人才梯队、教学科研等中医药服务能力建设，不断夯实基地医疗卫生服务能力和水平。

二、进一步下放行政审批权限

鼓励桂林市创新机制，强化政策保障，除法律法规明确不能下放或委托的事项外，按照“能放就放，能给就给”的原则，把自治区相关权限下放给桂林市。一是关于医师、护士执业注册，除足彩胜负彩直属医疗卫生机构、驻桂林高等医学院校附属医院、医学影像诊断中心、医学检验实验室、血液透析中心、病理诊断中心和消毒供应中心外，其他医疗机构的医师、护士执业注册权限下放桂林市。二是关于大型医用设备配置许可，除足彩胜负彩直属医疗卫生机构、驻邕高等医学院校附属医院及独立医学影像诊断中心外，其他医疗机构的大型医用设备配置许可下放桂林市，下放的乙类大型医用设备仅限于X线计算机断层扫描仪（CT）和磁共振成像系统（MR）。三是鼓励和支持桂林市按照属地管理原则，根据当地实际进行规划建设社会办非营利性医疗卫生机构。

三、大力发展中医药健康旅游示范基地建设

配合自治区中医药局开展“三个一批”示范基地及“定制药园”建设，遴选建设第一批16家中医药健康旅游示范基地、25家中药材种植示范基地、10家中医药特色医养结合示范基地和8家定制药园，第二批示范基地遴选建设也正在推进中。2020年安排580万元用于激励示范基地建设，其中支持中医药健康旅游示范基地160万元，中医药特色医养结合示范基地100万元。2020年，“信和信?桂林国际智慧健康旅游产业园”“恭城瑶族自治县瑶汉养寿城”荣获“第一批中医药健康旅游示范基地”称号，“桂林夕阳红养老中心”荣获“第一批中医药特色医养结合示范基地”称号。

四、加大大健康产业招商引资力度

坚持招新引优，招大引强。2020年以来，会同自治区投资促进局指导桂林市积极开展“三企入桂”活动，针对桂林丰富的文化旅游和养生资源，通过搭建各类平台，开展多元投资促进活动，积极引导国内外知名企业、重要资本参与桂林大健康和文旅产业的开发与建设，加快发展桂林大健康和文旅产业体系。据统计，桂林市在“三企入桂”活动中共签约大健康和文旅产业项目19个。

五、下一步工作计划

我委将继续会同自治区有关部门，针对桂林国家健康旅游示范基地目前健康旅游产业规模较小、缺乏高端健康医疗管理产业、健康旅游产品不够丰富、品牌特色还需大力加强等问题，加大建设指导支持力度，助推示范基地升级发展。

一是不断优化桂林市医疗资源布局，完善桂林市基本医疗卫生服务体系。加快推动健康桂林建设，提升桂林市卫生服务能力及健康养老服务能力，推动桂林市大健康医疗和健康产业发展。进一步简政放权，优化营商环境，为桂林打造一流的康养基地持续助力。

二是配合自治区投资促进局搭建重大活动平台，开展大健康产业招商。指导桂林市依托“行企助力转型升级”行动，主动对接京津冀、粤港澳大湾区、长三角等发达地区，瞄准行业龙头企业、协会及会员企业，组织招商小分队登门拜访、精准对接洽谈，大力宣传推介包括桂林在内的区内丰富文化旅游和养生资源，吸引企业来桂投资。引导参与系列招商引资活动，适时组织开展有针对性的大健康和文旅产业专场推介对接会，撮合行业知名企业与桂林市对接，促成项目双方面对面交流，力争达成一批合作项目。加强项目收集整理，夯实项目储备。

三是强化协调推进服务，确保项目落地实施。配合开展“三企入桂项目落实”行动，充分发挥好区、市两级招商引资项目代办服务、政企沟通服务和企业投资投诉受理等亲商安商“三大平台”作用，为大健康和文旅等产业项目建设提供及时周到的服务。属于自治区层面协调解决的事项，将联合有关部门畅通政企沟通渠道，切实解决好相关项目立项、开工投产过程中的困难问题；属于市级协调解决的事项，配合指导桂林市进一步优化营商环境，做好企业服务，积极协调配合，帮助企业解决存在困难问题，推进招商引资项目加快建设。

四是指导桂林市进一步推进健康、养生、养老多元素融合发展。立足于桂林庞大的旅游市场，充分挖掘桂林的康养优势资源，如长寿养生文化、传统医药文化等方面，进一步提升运营模式，实现差异化可持续性发展。同时加大宣传力度，全面结合传统媒体、新媒体，线上线下宣传活动并行，不断扩大康养品牌的美誉度和影响力。

五是加快发展“互联网+医疗健康”。按照《关于印发广西促进“互联网+医疗健康”发展实施方案的通知》，支持桂林等地的医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务。同时，继续支持桂林市在原有居民健康卡试点的基础上，升级改造为居民电子健康卡，进一步提升“互联网+”医疗健康惠民便民水平。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

广西壮族足彩胜负彩员会

2021年6月15日