简体版|繁体版
支持IPv6
无障碍
当前位置:首页 > 政府信息公开 > 法定主动公开内容 > 建议提案

足彩胜负彩关于自治区十三届人大四次会议第2021688号代表建议的答复

2021-06-22 16:35     来源:足彩胜负彩人事处
分享 微信
头条
微博 空间 qq
【字体: 打印

桂卫函〔2021〕658号? ? ?


足彩胜负彩关于

自治区十三届人大四次会议

第2021688号代表建议的答复


邱永前代表:

您提出的关于加强基层卫生专业人才队伍建设的建议,由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理,经研究,现答复如下:

一、深化“放管服”改革,加大医疗机构用人自主权

我委积极协调自治区人力资源社会保障厅就基层卫生人才招聘环节给予政策倾斜,持续加大医疗机构用人自主权。一是确定“三个自主”管理权限,强化单位用人自主权。县(市、区)可自主确定事业单位公开招聘批次、自主确定规模、自主确定招聘时间,不受每年一次全区统一时间考试的限制。二是落实“三放一降一简化”倾斜政策,着力解决基层“引人难”问题。基层医疗卫生机构公开招聘中,艰苦边远地区可放宽学历、放宽专业、放宽年龄等条件,降低公开招聘开考比例,简化招聘形式,积极引导各类人才流向基层。三是鼓励事业单位优化考试内容,突出结合工作实际需要。鼓励事业单位根据“干什么考什么”的原则,梳理基层工作中常见问题,着重考察考生在基层实际工作中所需要的能力。

二、多策并用,建立基层卫生人才长效培养机制

我委高度重视基层卫生人才培养工作,多措并举,打造一支带不走的基层队伍。一是开展农村订单定向免费医学培养。2010-2020年共招收农村订单定向免费医学本科生和专科(高职)生达8080人,平均每个乡镇卫生院6.4人。2018-2020年已有1296名学员经规范化培训结业后返回到基层服务,按时就业履约服务率达99.69%。二是增加全科医生培训基地建设。设立5个全科医生转岗培训基地,加强全科课程和师资队伍建设,建立77个住培(助理全科医生)培训基地,102个全科基层实践基地。三是开展广西基层卫生人才能力提升培训。实施乡村医生专项培训,印发全区乡村医生培训实施方案,对1万名乡村医生开展基础医疗技术、公共卫生服务项目、家庭医生签约服务项目等培训,提高乡村医生基本医疗、公共卫生相关理论知识和实操技能。结合2020年中央补助广西基层卫生人才能力提升培训项目,投入1107万元,对全区乡镇卫生院和社区卫生服务中心的人员进行培训,特别是对我区33个国家贫困县(深度贫困地区)骨干全科医生和骨干乡村医生每人给予1.5万元培训经费。四是深化对口帮扶工作。2020年,我区组织35家三级支援医院向72家受援医院派驻医疗、护理、医技、管理等专业人员开展对口支援工作。国家在我区对口支援关系的基础上结合粤桂扶贫协作并综合军区医院资源,对我区33个贫困县县人民医院制定了多家三级医院对口帮扶1家贫困县县医院的对口关系,有效加强贫困县县级医院专科能力建设,提升整体医疗服务能力和管理水平,确保贫困县“90%大病不出县”帮扶目标的实现。

三、标本兼治,完善基层卫生人才保障激励政策

为充分调动基层专业技术人员工作积极性,我委一直积极争取加大对基层收入分配倾斜政策,让基层用人留人无后顾之忧。一是建立基本工资标准正常调整机制。按照《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(国办发〔2015〕3号)规定,今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次,近期每两年调整一次。2014年、2016年、2018年国家先后3次调整了机关事业单位基本工资标准。包括基层医疗卫生机构工作人员在内的事业单位工作人员基本工资得到提高。二是完善基层医疗卫生机构绩效工资政策。督促各地继续贯彻落实《关于转发三部委完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》(桂人社函〔2018〕286号),统筹平衡与当地县级公立医院绩效工资水平的关系,合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平,允许基层医疗卫生机构根据实际情况自行确定基础性和奖励性绩效工资比例。三是加大基层可支配收入。2018年,联合自治区财政厅下发《关于调整广西基层医疗卫生机构业务收支结余分配比例有关问题的通知》(桂财社〔2018〕29号),明确“基层医疗卫生机构于年末将业务收支结余扣除限定用途结转下一年度继续使用的资金后,转入结余分配,年末结余为正数的,可按不超过结余的70%比例提取职工福利基金、奖励基金”。全区大部分县(市、区)基本按照桂财社〔2018〕29号精神,调整业务收支结余分配比例。四是设立全科医生津贴项目。鼓励在基层医疗卫生机构绩效工资内部分配时设立全科医生津贴项目,在绩效工资中单列。五是保障家庭医生签约服务工作。继续执行《广西壮族自治区家庭医生签约服务包及收付费的指导意见(试行)》,将签约服务费作为家庭医生团队所在基层医疗卫生机构收入组成部分,可用于人员薪酬分配。六是落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴政策。目前在职人员艰苦边远地区津贴标准为一类区每月185元至370元,二类区每月320元至585元。根据艰苦边远程度,乡镇工作补贴标准划分为三个档次分别为每月400元、450元和500元。七是做好高校毕业生到我区基层机关事业单位工作。落实新录用为公务员试用期工资可直接按试用期满后工资确定、招聘为事业单位工作人员可提前转正定级以及相应高定工资档次等相关工资待遇政策。八是完善乡村医生养老生活补助政策。印发《关于妥善解决乡村医生养老生活补助的通知》(桂卫发〔2015〕7号)、《关于妥善解决乡村医生养老生活补助的补充通知》(桂卫发〔2020〕6号),2015年起,自治区财政每年安排约0.9亿元,妥善解决乡村医生养老生活补助问题。

四、多管齐下,实施职称晋升优惠政策

我委坚持把职称工作作为提高基层卫生服务水平、调动卫生技术人员积极性的重要抓手,实施职称晋升优惠政策,鼓励引导人才向基层流动。一是强化职称评定基层服务导向。2019年3月,联合自治区人力资源社会保障厅印发《关于调整城市医师晋升职称前到基层开展卫生技术服务工作要求的通知》,完善卫生人才晋升职称前下基层服务的制度。报考主治医师和申报副主任医师职称的所有二级、三级公立医院的医师,除按相关规定免下基层服务的人员之外,不分专业,一律要求到基层服务累计1年,作为报考或申报职称的必要条件。二是分级分类开展卫生系列职称评定工作。为破解基层卫生专业技术人员职称晋升问题,我区结合实际,对卫生系列职称评定分通用标准、县级标准和乡镇副高级卫生技术资格标准,2020年会同自治区人力资源社会保障厅进一步修订印发卫生系列职称评审条件,有效激发基层卫生专业技术人员留在基层、扎根基层,提升基层卫生服务能力。据统计,2018-2020年,全区乡镇卫生副高级职称通过人员达2865人,其中2020年1332人申报参评乡镇卫生副高级职称,评审通过979人,通过率为73.49%,远高于二、三级医疗机构。三是实行定向评价定向使用工作机制。2020年6月,印发《广西壮族自治区挂牌督战县职称“定向评价 定向使用”工作方案》,明确2020年至2023年期间,在大化、都安、隆林、那坡、三江、融水、罗城、乐业等8个挂牌督战县实施职称“双定向”评审政策。通过放宽学历、资历条件、合理设置论文等评价标准,优化实行单独分组、单独评审、单独确定评审通过率的评审方式,有效调动挂牌督战县广大卫生专业技术人员工作积极性。四是落实在基层医疗机构、艰苦边远地区工作的特岗全科医师职称评定政策倾斜。放宽培训学时、授课条件等要求,明确“在基层医疗机构工作的特岗全科医师,可提前1年申报,享受基层卫生高级职称评审政策”。五是落实岗位聘用倾斜政策。指导各市落实岗位聘用倾斜政策,乡村医生等乡镇(不含县城所在地)事业单位专业技术人员已取得中、高级职称的,可不受岗位结构比例限制聘用到相应岗位。乡村教师符合中、高级职称申报条件,且累计在乡村学校工作满5年、10年的,可不受岗位结构比例限制,直接对应申报中、副高级职称,参加评审聘用到相应岗位。县级以下事业单位引进高级职称人员和乡镇事业单位引进中级职称人员,不受岗位结构比例限制,到岗即聘到相应专业技术岗位。在乡镇事业单位专业技术岗位工作累计满25年的人员到各级事业单位工作,可不受单位岗位结构比例限制聘用到相应专业技术岗位。

下一步,我们将认真研究、积极吸纳代表委员所提意见建议,积极争取有关部门的支持,进一步加强基层卫生专业人才队伍建设,为我区卫生健康事业的发展提供更好的人才支撑和智力保障。? ? ? ? ? ??


广西壮族足彩胜负彩员会

2021年6月22日


文件下载:

关联文件: