足彩胜负彩办公室关于印发2021年全区医政医管工作要点的通知

各市卫生健康委，区直各医疗机构：

现将《2021年全区医政医管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

广西壮族足彩胜负彩员会办公室???

2021年3月29日???????

2021年全区医政医管工作要点

2021年，全区医政医管工作认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，围绕健康广西建设，抓好常态化新冠疫情防控救治工作，进一步改善医疗服务，推动公立医院高质量发展，做好“十四五”开局之年医疗管理各项工作。

一、扎实做好新冠疫情常态化防控救治各项工作

（一）增强新冠肺炎疫情防控及医疗救治能力。按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，全力抓好常态化疫情防控各项措施落地落实。一是推进传染病医院（院区）、传染病专科规范化建设，建设国家重大疫情救治基地；二是规范发热门诊建设，加强预检分诊，优化工作流程，做到闭环管理，各项防护落实到位；三是不断提升实验室检测能力，加强质控管理，做好开展大规模核酸检测的人员、试剂和设备储备；四是筑牢常态化疫情防控的救治防线，充分发挥自治区、市级专家组的作用，前方救治与后方多学科支持相结合，医疗与护理相结合，医疗与管理相结合，中西医相结合，努力实现患者“零死亡”，康复患者“零回头”；五是强化医疗机构院感防控主体责任，明确院感防控岗位职责，反复全员培训，做到院感防控“人人有责"，对院感防控零容忍；六是做好新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应医疗救治，切实提高新冠肺炎救治能力。

（二）加强对医疗机构新冠肺炎疫情防控监督指导。加强人员培训和应急演练。压实“四方责任”，做好“五有三严”（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染）等工作。组织专家进行督导检查，重点督查制度是否完善，责任是否落实，措施是否到位等。

二、科学编制医疗工作“十四五”规划

（三）广西卫生健康事业发展“十四五”规划是我区今后五年卫生健康事业发展的重要支撑，是落实工作的具体载体。“十四五”时期卫生健康领域“2+3+3”规划编制任务中，我委牵头制定《广西国家区域医疗中心和医学高地建设发展“十四五”规划》《广西医疗机构设置“十四五”规划》，编制过程及时掌握国家规划编制最新进展，注重兼顾规划的前瞻性和实施性，衔接提出广西卫生健康事业发展“十四五”指标体系。

三、逐步建立高效的分级诊疗医疗服务体系

（四）提升区域医疗服务能力。把区域医疗中心建设工作与医疗资源规划布局、分级诊疗制度建立、医联体建设、临床重点专科建设、医学人才培养等工作相衔接、相协调，与深化医改的各项工作任务同步推进，推进优质医疗资源提质扩容和均衡布局，带动区域医疗服务能力提升。按照《国家医学中心和国家区域医疗中心设置管理程序》，制定相应类别国家区域医疗中心的建设方案，指导符合国家标准的医疗机构向国家卫生健康委申报。制定各学科的广西区域医疗中心的评审细则，开展广西区域医疗中心的评审工作。加强国家和自治区临床重点专科建设，开展以重大疾病多学科诊疗为基础的专科能力建设，重点支持儿科、麻醉科和精神科发展。推进院前急救，进一步提高应对突发事件医疗救治能力。

（五）深入推进医联体建设。推动医疗集团、医共体、专科联盟和远程医疗协作网建设，逐步实现医联体网格化布局，推动形成医疗机构间分工协作、资源共享模式，促进区域优质医疗资源下沉。

（六）加快县级医院服务能力提升。按照国家新一轮“千县工程”要求，全面提升县级医院应对突发公共卫生事件防治能力、医疗管理和服务能力，重点提高肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力，重点培育一批县级医院达到县级医院综合服务能力推荐标准。

四、不断提高医疗质量水平，保障医疗安全

（七）以绩效考核推动公立医院高质量发展。开展2020年度三级公立医院绩效考核和二级公立医院绩效考核工作，落实分级诊疗制度，持续提升医疗服务能力和科学管理水平，促进公立医院综合改革政策落地见效，建立现代医院管理制度，推进公立医院高质量发展。

（八）加强医疗质量质控管理。根据国家卫生健康委《三级医院评审标准（2020年版）》要求，开展新一周期等级医院评审）工作。进一步做好医疗技术临床应用管理工作，加强限制类医疗技术临床应用事中事后监管。加强自治区级医疗质控中心的建设，促进质控中心标准化、规范化、科学化管理，发挥质控中心在医疗质量控制管理中的作用。

（九）深入实施进一步改善医疗服务行动计划。加快推进远程医疗、预约诊疗、日间医疗等医疗服务模式，以智慧医院建设为抓手推进改善医疗服务重点任务，组织开展多学科诊疗、分娩镇痛和日间手术试点的评估。开展互联网医院和远程医疗服务评估，落实互联网医疗管理相关政策。

（十）充分发挥医疗机构药事管理作用。加强药师队伍建设和管理，促进合理用药。加强医疗机构药品配备管理，强化药品合理使用，降低抗菌药物使用强度（DDD）。提高医师临床合理用药水平，推进药学服务规范化建设，提升药学服务水平。配合做好国家组织药品集中采购中选药品临床配备使用工作。

（十一）继续完善采供血机构质量管理，保障血液安全。组织开展采供血机构技术核查、实验室室间质和血液抽样检测，促进血液质量管理规范化、科学化。加强采供血机构全过程质量监督和管理，指导血液制品企业落实对单采血浆站质量管理的主体责任，加强单采血浆站实验室质量体系建设，保障供血浆者健康权益和血浆质量安全。

五、提高医疗管理治理能力

（十二）规范医疗行为促进合理医疗检查。为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合印发的《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》，制定《广西壮族自治区进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的实施意见》，进一步规范医疗行为，促进合理检查，提高医疗资源利用效率，降低医疗费用。

（十三）加强医疗机构和执业管理。强化医疗机构规范发展，严把医疗机构基本标准，加强医疗机构分支机构设置管理，完善诊疗科目、执业范围和科室建设。深入推进医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革，全面推行电子证照，推动信息化从准入环节向执业环节延伸，提升医疗行业综合治理能力。做好2021年医师资格考试工作，加强实践技能基地建设；强化医师执业注册制度，完善医师定期考核制度。

（十四）做好广西“十四五”护理事业发展规划。推进互联网+护理服务工作，完善专科护士管理体系和发展路径，加快老年护理服务工作进程，促进全区护理质量的同质化管理，精准对接人民群众多样化的护理服务需求，推动护理服务覆盖全人群和全生命周期。

（十五）进一步推动和规范社会医院发展。持续优化营商环境，深化“放管服”，落实行政审批简政放权，推动社会办医发展；组织开展2021年“广西壮族自治区民营医院管理年”活动，规范我区民营医院执业行为，提升民营医院管理的规范化、科学化和专业化水平，保障民营医院医疗质量和医疗安全，促进我区社会办医持续健康规范发展。

六、深化“平安医院”创建，构建和谐医患关系

（十六）巩固“平安医院”建设成果，着力维护好医疗秩序。深入开展“平安医院”建设，对各类伤害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为“零容忍”，依法严厉查处打击医闹和伤医等事件。落实医疗机构安防主体责任，加大人防、物防、技防建设投入力度，提升应急处置能力。推动落实医疗机构安检工作，健全医疗机构与卫生健康行政部门、公安部门的信息共享和联动处置机制。

（十七）完善医院投诉管理制度和医疗风险分担机制。强化医疗纠纷预防和处理，规范医疗纠纷投诉处理程序，完善医疗纠纷多元化解机制。进一步完善涉医伤医事（案）件预防与处置机制，推动对“医闹”等涉医违法行为重点人员的档案管理和监控。组建医疗损害鉴定专家库，推动自治区及各市医疗损害鉴定组织建设。

七、加强行业行风建设

（十八）进一步健全行风建设长效管理机制。制定2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点，构建行风建设工作分类分级管理体系，各级各类医院要成立行风建设领导小组，专人负责，明确职责，完善工作机制。继续实施“大型医院巡查”和“回头看”工作，将部分地区的大型医院纳入巡查范围。逐步建立与医保、药监、税务、公安等部门的信息通报和线索移交机制，多部门协同查处有关行风案件。

（十九）开展重点领域专项整治行动，强化监督检查。开展重点领域专项整治，进一步加强对药品耗材、医疗服务秩序等重点领域和关键环节以及红包回扣问题的专项整治，建立行风案件督办机制和重大行风案件约谈通报制度。坚持明察暗访、定期督促等多种形式，查找问题隐患，及时纠正，确保医疗行风建设规定落到实处。

（二十）加大党风廉政和行风教育。宣传和落实《医疗机构从业人员行为规范》, 加强医疗卫生机构廉洁文化建设，注重发挥正面典型，特别是身边典型的示范作用，弘扬行业新风正气。