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关于自治区政协十二届二次会议第20190498号提案答复的函

发布日期:2019-07-19 09:58:08    点击:
    来源:足彩胜负彩基层卫生健康处

桂卫函〔2019〕815号

 

关于自治区政协十二届二次会议

20190498号提案答复的函

 

彭忠平委员:

您提出的《关于决战广西极度贫困地区脱贫攻坚的建议》收悉,现答复如下:

一、加强基层医务人员培训

近年来,我委持续开展各类基层卫生业务培训,不断提高基层卫生人员的业务能力,夯实县乡村三级医疗卫生服务体系网底。一是持续开展乡村医生培训工作。2017-2019年,每年均组织开展万名乡村医生培训工作,组织各地对全区在职乡村医生开展基础医疗技术、常见病例诊断、计划生育知识以及卫生知识普及等内容的培训,着力提高乡村医生队伍水平。二是加强乡级医务人员的业务培训。2018年,我委投入160万元举办10期基层卫生政策与管理培训班,对全区118个县(市、区含开发区)、1264个乡镇卫生院和300个社区卫生服务机构基层卫生管理人员进行培训,强化基层卫生政策学习,提升基层卫生管理能力和水平。三是实施广西基层卫生人才能力提升培训项目。2018-2019年,每年投入1445万元,培训基层医疗卫生机构医师452名(包括骨干全科医生98名、临床医师354名)、护士1567名、乡村医生6474名(包括骨干乡村医生171名)和基层医疗卫生机构管理人员1417名,重点提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能。四是加强基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务等业务培训。自治区对全区市县两级业务骨干开展基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务培训,邀请国家和自治区专家进行授课,并通过逐级培训的方式,由县级组织开展乡村两级相关业务培训,有效落实基层卫生各项业务的工作要求,不断提升基层卫生人员业务能力和水平。

二、加强医联体建设

自治区人民政府于2017年9月出台了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》(桂政办发〔2017〕123号),要求全面建设资源共享、利益共享、责任共担的紧密型医联体,明确市县党委、政府和自治区有关部门、各级医疗机构职责,坚持医疗、医保、医药联动改革,创新机制,逐步破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面的壁垒和障碍,优化资源结构布局,结合医保支付方式等改革的推进,逐步建立完善医疗机构间分工协作机制。建立责权一致的引导机制,使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体,区域内医疗资源有效共享,基层服务能力进一步提升,有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。所有三级公立医院与县级医疗机构至少建成1个紧密型医联体,在城区与1-2个城市社区卫生服务中心建立紧密型医联体;贫困县至少有1家县级医疗机构参与紧密型医联体建设,积极推进极度、深度贫困县三二一医联体建设。各县(市)卫生健康行政部门要加大县域内医共体建设力度,每个县至少建设1-2个紧密型医共体,要求2018年乡镇卫生院参与率达到50%(实际是51.2%),2019年乡镇卫生院参与率达到70%以上,2020年达90%。推动辖区公立医院集团化管理,每个市成立1-2个独立法人县域医共体试点,在紧密型医共体内实现政事分开、管办分开,明晰各方职责职权的独立法人治理结构。所有紧密型医联体都必须开通远程医疗。通过调研、专项督查、定期评估等方式,及时掌握工作进展,指导各地严格落实责任制和问责制有序推进紧密型医联体建设,保障医疗质量安全,满足群众健康需求。

三、开展巡回医疗活动

为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区健康扶贫有关要求,有效推进脱贫攻坚卫生帮扶工作,我委从2017年起开展为期三年覆盖全区54个贫困县(市、区)的自治区巡回医疗工作。2019年5月21日印发《足彩胜负彩办公室关于开展2019年自治区医疗队巡回医疗工作的通知》,要求2019年对剩下的19个贫困县开展巡回医疗工作,通过集中授课、教学查房、手术示教、病例讨论、管理指导等形式对贫困县(市、区)医务人员开展培训,提高贫困县(市、区)医务人员疾病规范化诊疗意识和临床技术水平。

四、落实贫困地区倾斜政策

我委积极落实项目资金和人才资源向贫困地区特别是深度极度贫困地区倾斜。在项目建设方面,统筹中央和自治区财政资金,倾斜投入8000万元支持20个深度贫困县县人民医院医疗服务能力提升,倾斜投入6000万元支持20个深度贫困县乡镇卫生院医疗服务能力提升,倾斜投入2900万元支持符合条件的29个国定贫困县县中医院服务能力建设。在医疗卫生人才队伍建设方面,落实资源向贫困地区倾斜,专门安排270个特岗为贫困县乡镇卫生院招聘全科医生每年面向贫困地区招收不少于200名本科生城市医师晋升职称前重点安排到贫困地区开展卫生技术服务不少于1年进修培训和学历提升优先安排贫困地区全科医生青年医学英才培养计划、中医药壮瑶药继承创新人才培养选拔等医学人才培养项目名额和人选向贫困地区倾斜。目前正研究起草中央和自治区公共卫生服务项目资金向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜的方案

您提出的意见我们完全赞同。下一步,我委将按照自治区党委政府统一部署,结合部门职能,积极协调各有关部门加大对极度贫困地区基本医疗保障工作支持力度,助力打赢极度贫困地区脱贫攻坚战。

 

 

 

广西壮族足彩胜负彩员会   

                                2019年628日