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自治区卫生厅关于开展县乡村艾滋病防控 机构规范化建设工作的指导意见

发布日期:2012-08-16 17:02:00    点击:
    来源:自治区防艾办

 

桂卫艾防〔2012〕15号

 

 

自治区卫生厅关于开展县乡村艾滋病防控

机构规范化建设工作的指导意见

 

各市、县(市、区)卫生局:

为贯彻落实国家艾滋病防控政策,实现《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》和广西防治艾滋病攻坚工程提出的各项目标,根据《关于进一步加强市县防治艾滋病工作有关机构编制问题的通知》(桂编办发〔2009〕79号)和《关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》(桂卫办〔2011〕122号)的要求,经研究,决定在全区范围内逐步开展县乡村艾滋病防控机构规范化建设工作。现就该工作提出以下指导意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以实施防治艾滋病攻坚工程为重点,认真贯彻中央、自治区防控艾滋病的有关决策部署,整合卫生系统资源,逐步推进全区县乡村三级艾滋病防控机构规范化建设,提升艾滋病防控能力,切实遏制艾滋病扩散蔓延势头。

二、目标

通过有计划、有步骤地加强基层艾滋病防控机构规范化建设,建立健全覆盖县乡村三级艾滋病防控网络,造就一支数量稳定、训练有素、技能高超的艾滋病防控队伍,提高艾滋病各项有效防治服务的可及性,真正做到“关口前移、重心下移”,努力实现艾滋病防治“两降一升”的目标,遏制艾滋病扩散蔓延。

三、工作原则

坚持以标准求统一,以规范提能力,以试点带全面,实事求是逐步推开的原则。

四、主要内容

(一)县级疾控机构。

1.机构设置及人员配置。

1)设置独立的艾滋病防控科,配备专职人员。有独立的办公室及资料室,规章制度、人员职责及业务进展记录。艾滋病防控专职人员最少不低于6人。

2)设置规范的艾滋病咨询检测中心(或VCT门诊)。要求面积不低于60平方米,分为候诊宣传室、咨询室、抽血室、资料室。安排专职人员2—3名,为求询者提供保密、有效的咨询检测服务,并负责全县艾滋病咨询检测的技术指导。

——候诊宣传室:不低于20平方米,配备空调、沙发、茶几、紫外线灯、电视机、宣传栏、饮水机、垃圾桶、宣传材料和安全套放置架。墙上贴有VCT规范服务要点、注意事项、保密工作制度和咨询检测服务流程图。主要为求询者和随访者提供候诊,开展艾滋病防治知识宣传教育。

——咨询室:不低于15平方米。要求能够隐蔽咨询者的容貌、屏蔽谈话的声音。配备空调、紫外线灯、桌椅、沙发、垃圾桶、资料柜以及适宜存放宣传、咨询用品的架子等。主要功能是向求询者和随访者提供咨询、填写知情同意书或随访预约卡、收集和填写求询者和随访者相关信息,为求询者和随访者发放和告知检测结果、演示正确使用安全套的注意事项。

——抽血室:不低于10平方米。配备空调、实验室抽血设备、冰箱以及抢救抽血晕厥的药品等。主要用于求询者和随访者抽血以及血液暂时保存。

——资料办公室:不低于15平方米。配备空调、电话、 连接互联网的电脑、2个上锁的资料柜、办公桌椅及办公用品。主要是工作人员的办公场所,资料的存放和管理,咨询电话的接听,艾滋病感染者和病人预约,疫情资料的上报和审核等。

2.工作职责。

1)艾滋病疫情的质量管理、数据分析利用。指导县级、乡镇、村级各医疗单位做好疫情报告,保证艾滋病疫情个案基本信息的完善和及时修订。每个季度分析当地艾滋病疫情特点及变化趋势,并以书面形式报告当地卫生行政部门。

2)组织开展和指导当地艾滋病宣传教育、业务培训工作。负责当地艾滋病防控专业人员的培训;每年协助防艾办制定当地艾滋病宣传教育、业务培训工作方案和计划;指导学校做好在校学生艾滋病健康教育工作;为多部门开展艾滋病宣传教育活动提供技术支持;为乡镇、村级开展艾滋病知识宣传进村入户提供技术支持。

3)组织开展和指导当地艾滋病高危人群的干预和监测工作。每年至少开展一次当地艾滋病高危人群的摸底调查,并指导乡、村两级卫生机构了解当地艾滋病高危人群的分布和数量;指导乡镇卫生院和村医对高危人群的干预工作。组织开展当地艾滋病高危人群艾滋病监测工作。

4)开展和指导艾滋病抗体筛查工作。设立艾滋病初筛实验室,并对本县的初筛实验室、检测点提供技术支持和指导。

5)组织开展和指导艾滋病感染者和病人的随访管理。协助卫生行政部门制定当地艾滋病感染者发现、随访转介、管理工作方案;指导医疗机构做好新发现艾滋病感染者和病人的随访和转介工作;分配各乡镇艾滋病感染者和病人随访工作任务;指导乡镇卫生院对现住址为本乡镇的艾滋病感染者和病人的随访管理、阳性配偶告知。

6)协助其他部门落实艾滋病感染者和病人的关怀救助工作。为民政部门提供需要并且愿意接受关怀救助的艾滋病感染者和病人的相关信息。

(二)乡镇卫生院。

1.机构设置及人员配置。

每个乡镇设置独立的防艾组和配置专(兼)职人员。专(兼)职人员不少于2人。防艾组要设有专门办公室,并有艾滋病相关管理制度和职责分工。主要业务进展、疫情流行特点,主要工作指标等资料要上墙。

2.工作职责。

1)负责组织当地艾滋病宣传教育工作。负责组织开展艾滋病宣传教育进村入户工作,辖区内每户每年至少接受1次以上的艾滋病入户宣传教育;负责对潜在艾滋病高危人群的场所进行艾滋病宣传和干预工作;负责在医院醒目地方张贴艾滋病宣传画,在围墙或建筑明显处刷制5条防艾宣传标语,放置艾滋病宣传材料,每半年出版1期艾滋病宣传栏。

2)负责县疾控中心安排的艾滋病感染者和病人的随访工作,并按要求更新和修订辖区内艾滋病感染者和病人的现住址、联系方式等信息。

3)负责当地艾滋病求询者的咨询检测和转介工作。

4)负责当地新发现的艾滋病感染者和病人的疫情报告工作。

5)负责辖区内村医的艾滋病相关知识与宣传技能培训工作。

(三)村级卫生室。

1.机构设置及人员配置。

村医负责本行政村艾滋病防控措施的落实。

2.工作职责。

1)完成乡卫生院布置的各项工作任务。

2)组织开展预防艾滋病健康干预工作。在每个行政村刷制2条以上艾滋病宣传固定标语;在村卫生室张贴艾滋病宣传材料、放置安全套。在村民中广泛宣传艾滋病防治知识,完成艾滋病防治宣传进村入户工作。

3)协助上级单位认真抓好艾滋病防控工作。开展高危人群、重点人群的宣传、行为干预,动员有高危行为人员到县疾控机构接受咨询检测。

五、组织保障

(一)加强领导,落实责任。

县乡村艾滋病防控机构规范化建设是促进艾滋病防控工作重心下沉、关口前移的重要措施。各地要充分认识县乡村艾滋病防控机构规范化建设的重要意义,进一步加强领导,落实责任,县级卫生局与各乡镇卫生院、各乡镇卫生院与村卫生室要层层签订责任状,把任务分解到各乡镇、各村卫生室,将工作层层推进,确保各项措施落实到位。

(二)落实措施,保障经费投入。

县乡村三级艾滋病防控机构规范化建设所需经费,由各地按照艾滋病攻坚工程要求的人均1元标准统筹安排,合理使用。

(三)加强管理,严格考核评估体系。

加强对艾滋病防控机构的规范化管理和考核评估,县、乡、村三级要层层建立考核评估体系,制定工作规范和相关考核评估标准。各县(市、区)每季度对各乡镇开展一次督导检查工作,各乡镇艾防组每季度对所辖各村开展一次督导检查工作。

 

 

 

 

二〇一二年八月十二日