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《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强职业病防治工作的实施意见》解读

发布日期:2019-11-06 18:36:00    点击:
    来源:足彩胜负彩职业健康处

一、起草背景

《中华人民共和国职业病防治法》于2002年5月1日起实施。2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会进行了第四次修正。 

目前,广西接触有职业病危害因素的企业1.6万余家,劳动者41万余人,历年职业病患者近万人,职业病危害面临高发、群发之势,防治工作存在诸多难点问题。为认真贯彻落实职业病防治法,更加有效地预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,劳动者健康及相关权益,结合广西实际,自治区人民政府办公厅出台实施意见。

二、框架内容

实施方案共分五部分,包括工作目标、强化职业病防治管理责任、加强职业病预防控制、提升职业病防治能力、加强职业病诊查救治救助。

(一)工作目标。

2020年,用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局进一步健全重点职业病和新发职业病的监测能力稳步提升,职业病救治、救助、工伤保险制度有效落实。重点行业领域的职业病危害得到基本控制。新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降,重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。 

2025年,用人单位主体责任得到有效落实,职业病危害得到有效防控,职业病病人权益得到有效保障,新发职业病数量明显减少,与经济社会高质量发展要求相适应的职业病防治体系基本形成。

(二)强化职业病防治管理责任。

1.严格落实用人单位主体责任。用人单位要依法落实职业病防治主体责任,从源头预防控制职业病危害。

2.落实各级政府责任。地方各级人民政府要将职业病防治工作纳入本地国民经济和社会发展规划及政府民生工程切实加强对区域内职业病防治工作的组织领导

3.强化部门监管责任。卫生健康行政部门要承担职业病防治工作的综合协调、指导督促、检查评价等职责,发展改革、教育等部门要强化责任担当,加强密切配合,形成齐抓共管的工作局面。

(三)加强职业病预防控制。

1.加强职业健康监管队伍建设。全区各级人民政府应当加强职业健康监管队伍建设,各级卫生健康行政部门要明确承担职业健康监管职责的机构和人员。整合卫生监督执法资源,充实一线执法力量。健全职业卫生监督管理协管员制度,确保基层职业健康监管工作能够落到实处。

2.强化职业健康监督执法。各级职业健康监督执法部门要强化监督执法检查,督促用人单位落实职业病防治主体责任。全面推进双随机、一公开监管工作。设立举报热线,强化社会监督。卫生健康行政部门和人力资源社会保障部门要做好信访、举报的受理与处置工作。

3.开展重点行业领域职业病危害治理专项行动。以尘毒危害严重的用人单位为重点,在矿山、冶金、化工和建材行业领域开展尘毒危害专项治理行动,确保完成国家下达的以尘肺病为重点的职业病防治目标任务。

4.加强职业病防治宣传教育培训。全区各级各有关部门要积极利用电视、报纸、网络等开展形式多样的职业健康公益宣传活动。加强职业病防治法律法规和职业卫生教育培训。

(四)提升职业病防治能力。

1.加强职业病防治技术支撑体系建设。整合职业病防治机构、疾病预防控制中心和医疗机构的资源和力量,建立覆盖自治区、市、县三级的职业病防治技术支撑网络。构建应对群体性职业病危害事件处置机制,提高应急处置能力。

2.加大职业健康投入。全区人民政府要切实加大对职业病防治、职业健康监督执法、职业健康检查、放射卫生、诊断装备、宣传教育以及职业病防治科研等方面的投入。

3.充分发挥社会组织作用。充分借助行业协会、学会的技术力量,在制度制定、标准更新、质量控制、培训交流方面发挥专业优势。

(五)加强职业病诊查救治救助。

1.加强接触职业病危害劳动者健康检查和诊治工作。优化职业病诊断、鉴定流程,提高诊断鉴定效率。做到应检尽检、应诊尽诊。

2.完善职业病病人救治救助和保障制度。加强工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助的有效衔接,对符合司法救助的职业病病人实施法律援助。

三、部门责任分工

自治区职业病防治工作部门职责分工表,对足彩胜负彩、发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、应急管理厅、自治区国资委、自治区医局、其他有关行业领域主管部门工会组织、各(工业)园区管理委员会等的职业病防治工作职责进行了分工。



广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强职业病防治工作的实施意见