西林县:扎实推进基本公共卫生服务均等化

“现在不出村就能做B超、血常规、尿常规了，这在以前是想都不敢想的事啊！”西林县那佐苗族乡上马草村的一位陶大爷告诉笔者，“年纪大了出行不方便，乡卫生院为我们考虑，定期来村里给我们体检，天冷天热都不耽误，真是谢谢他们！”这是西林县基本公共卫生服务得到落实后的群众心声。

　　国家基本公共卫生服务项目，是我国继新型农村合作医疗之后的又一项重大卫生惠民政策，是受益人群最广的公共卫生干预策略。西林县推行基本公共卫生服务以来，经过全体广大卫生系统干部职工的不懈努力和居民的积极参与，群众对公共卫生服务的认识不断提高，城乡人群之间的公共卫生服务差距逐步缩小，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，基本公共卫生服务正在为保障人民群众身体健康发挥着巨大的作用。

　　西林县基本公共卫生服务均等化工作，以人人享有基本公共卫生服务为目标，以实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目为抓手，积极探索服务新机制，在资金投入、制度完善、能力提升、绩效考核等方面多措并举，初步形成了“政府主导、部门管理、乡村联动、多方监管、绩效支付”的基本公共卫生服务新模式，有效推进了基本公共卫生服务均等化进程。该县采取抓住“一个中心”、强化“二项保障”、健全“三个机制”的“一二三”工作法，有效落实各项工作任务。

　　抓住“一个中心”，统筹安排部署工作任务。该县紧紧围绕“将11类41项基本公共卫生服务逐步均等化”这一中心任务，安排部署工作，将实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目列入重点工作来抓，通过工作汇报会和推进会，明确目标责任，落实相关措施。

　　强化“二项保障”，确保任务得到有效落实。该县成立了以县长为组长的促进基本公共卫生服务均等化领导小组，在卫生计生局设立了项目管理办公室，具体负责指导基层医疗卫生机构落实工作任务和开展绩效考核评价。各基层医疗卫生机构建立了公共卫生服务站，成立了专业的公共卫生服务队和家庭医生签约服务团队,定期进村入户开展公共卫生服务工作。今年以来,深入乡村为农村贫困人口进行B超检查1261人次、测量血压3933人次、测血糖3592人次、上门随访3835人次、发放宣传资料50000余份，开展慢性病筛查活动8次，现场鉴定3315人、确诊慢性病917例、现场办证917人，签订“家庭医生服务协议书”917人。

强化队伍保障。该县以基础设施、设备配备、人才队伍建设为重点，大力支持健全疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督在内的公共卫生服务网络建设，并加强对基层医疗卫生机构的公共卫生指导与培训，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗卫生服务体系的公共卫生职能，逐步建立起分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，进一步提升了公共卫生服务能力，使城乡居民能够享受到高质量的公共卫生服务。

健全“三个机制”，扎实推进服务项目实施。建立健全高效务实的工作运行机制。推行全科医师团队服务模式，有效提高了服务效率。该县按照基本公共卫生服务的要求，推行全科医师团队服务模式，开展主动服务、上门服务和巡回医疗，全面落实预防、保健、健康教育、计划生育、康复、基本医疗等工作任务。建立健全健康扶贫机制。以建立农村贫困人口健康档案为主的基本公共卫生服务信息管理系统，及时对基本公共卫生服务情况进行统计，对城乡居民健康信息直接进行动态监控和管理。建立完善基本公共卫生服务培训制度。全年至少四次分期分专业对基层医务人员进行专业知识培训，通过对基层医疗机构服务人员不断进行知识更新和技能培训，提升了服务能力，夯实了工作基础。截至目前，全县乡级卫生技术人员有268人，工勤人员335人，获得中级职称的卫生技术人员有29人、初级职称的92人。（岑一峰）