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2020年7月17日广西促进中医药壮瑶医药传承创新发展新闻发布会

2020-07-17 16:17     来源:足彩胜负彩
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时 ?间:2020年7月17日10:00

地 ?点:南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员:

足彩胜负彩党组成员、自治区中医药局党组书记、局长 ??姚? 春

自治区中医药局党组成员、副局长?? 张玉军

主持人:

自治区人民政府新闻办副主任? ?薛彬?

?

薛?彬:

女士们、先生们:

上午好!欢迎大家出席自治区政府新闻办新闻发布会。

????为了帮助大家更好地了解广西促进中医药壮瑶医药传承创新发展相关情况,今天我们请来了自治区中医药局局长姚春女士,请她为大家作介绍并回答记者朋友们的提问。出席今天发布会的还有自治区中医药局副局长、新闻发言人张玉军先生。
首先请姚春女士作介绍。??

女士们、先生们,新闻界朋友们:

大家上午好!很高兴和媒体朋友们见面,借此机会感谢各位长期以来对广西中医药壮瑶医药工作的关注和支持。为更好推动广西中医药壮瑶医药传承创新发展,今年4月12日,自治区党委、自治区人民政府印发了《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》。下面,我向大家简要介绍有关情况。

一、《实施意见》出台的背景

中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。党中央、国务院历来高度重视中医药事业发展,习近平总书记多次对中医药工作作出重要指示批示,为我们做好新时代中医药工作提供了根本遵循。2019年10月20日,中共中央、国务院出台《关于促进中医药传承创新发展的意见》,系统总结了中医药传承创新发展基本经验,对中医药工作作出全方位、战略性、系统性的设计和谋划,是指导当前和今后一个时期中医药工作的纲领性文件。

????自治区党委、政府高度重视,自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武等自治区领导对中医药工作作出部署,要求全面抓好贯彻落实,推动中医药传承创新高质量发展。近年来,广西中医药壮瑶医药发展取得显著成绩,服务能力大幅提高,服务体系不断健全,传承创新能力不断提升,人才队伍建设不断加强,中医药健康产业融合发展,文化建设不断加强、中医药“走出去”步伐加快。

????当前,我区中医药壮瑶医药进入了新的历史发展阶段,迎来了天时、地利、人和的大好时机。为进一步贯彻落实习近平总书记关于中医药的重要论述和中央《意见》精神,促进我区中医药壮瑶医药传承创新发展,根据自治区党委、政府的决策部署,在深入调查研究,广泛听取相关部门、地方等意见的基础上,起草形成了文件稿。2020年3月30日,自治区党委全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《实施意见》,由自治区党委、自治区人民政府印发实施。?

????二、《实施意见》出台的重大意义

(一)《实施意见》是自治区党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于中医药重要论述、中央《意见》和全国中医药大会精神,促进广西中医药壮瑶医药传承创新发展的重要举措,是贯彻落实新时期党的卫生健康和中医药方针政策的具体体现,体现了自治区党委、政府对中医药壮瑶医药事业的高度重视和坚强有力的领导,进一步坚定了广西中医药工作者传承创新发展中医药壮瑶医药事业的信心和决心。
????(二)《实施意见》将更好地发挥中医药壮瑶医药作用,推动中西医药相互补充、协调发展,全面提升中医药壮瑶医药服务能力;发挥好中医药壮瑶医药原创优势,实现传承创新突破,推动中医药壮瑶医药产业高质量发展;发挥好中医药壮瑶医药优秀文化作用,进一步增强民族自信、文化自信,为加快建设西部中医药民族医药强区奠定坚实基础。?

三、《实施意见》主要内容

《实施意见》从健全中医药壮瑶医药服务体系、发挥中医药壮瑶医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力发展中医药壮瑶医药养生保健服务、大力推动中药壮瑶药质量提升和产业高质量发展、加强中医药壮瑶医药人才队伍建设、促进中医药壮瑶医药传承与开放创新发展、完善中医药壮瑶医药管理体制机制及政策措施等7方面提出进一步加快中医药壮瑶医药发展的新举措,促进中医药壮瑶医药传承创新发展。

(一)《实施意见》指出要健全中医药壮瑶医药服务体系。加强中医药壮瑶医药服务机构建设,筑牢基层中医药壮瑶医药服务阵地,以信息化支撑服务体系建设。大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院,鼓励连锁经营。实施“互联网+中医药健康服务”行动。

(二)《实施意见》明确要发挥中医药壮瑶医药在维护和促进人民健康中的独特作用。彰显中医药壮瑶医药在疾病治疗中的优势,建立健全中西医结合协作机制,建立综合医院、专科医院中西医会诊制度;强化中医药壮瑶医药在疾病预防中的作用,促进中医壮瑶医治未病健康工程升级;提升特色康复能力,实施中医药壮瑶医药康复服务能力提升工程。

(三)《实施意见》强调要大力发展中医药壮瑶医药养生保健服务。推动中医药壮瑶医药与养老融合发展,支持中医医疗机构与养老机构合作,做到医中有养、养中有医,建设一批中医药壮瑶医药特色医养结合示范基地;推动中医药壮瑶医药健康服务与旅游产业有机融合,打造一批以休闲养生、健康养老、生态疗养、中医保健、健康食品等为核心内容的特色养生养老小镇和健康旅游示范基地。

(四)《实施意见》强调要大力推动中药壮瑶药质量提升和产业高质量发展。加强广西道地中药壮瑶药材质量标准研究,推动规范化、规模化种植,评定一批道地药材良种繁育和生态种植基地;加大中药壮瑶药饮片生产炮制工艺、质量标准研究,加大中成药上市后评价和二次开发力度,促进中药壮瑶药饮片和中成药质量提升;加强中药壮瑶药制剂质量标准研究,改革完善中药壮瑶药制剂注册管理,优化医疗机构制剂审评审批管理规定;加强中药壮瑶药质量安全监管,探索建立中药材、中药饮片全过程追溯体系。

(五)《实施意见》明确要加强中医药壮瑶医药人才队伍建设。改革人才培养模式,深化中医药院校教育改革,调整优化学科专业结构,建立贯穿医学教育全过程的中医药壮瑶医药师承教育体系。优化人才成长途径、健全人才评价激励机制,培养造就一批高水平中医壮瑶医临床人才和多学科交叉的中医药壮瑶医药创新型领军人才和创新团队。

(六)《实施意见》指出要促进中医药壮瑶医药传承与开放创新发展。完善中医药壮瑶医药理论体系,挖掘梳理中医药壮瑶医药经典名方,加强民间验方、秘方和技法的研究和推广。加快中医药壮瑶医药科研的创新,加强科技创新平台体系建设,完善中医药壮瑶医药产学研一体化创新模式。实施中医药壮瑶医药文化传播行动,推进中医药文化进校园。服务国家“一带一路”倡议,大力发展中医药壮瑶医药服务贸易,打造面向东盟的壮瑶医药高地。

(七)《实施意见》明确要完善中医药壮瑶医药管理体制机制及政策措施。健全中医药管理体系,建立多元投入机制,落实政策保障。完善中医药壮瑶医药价格和医保政策,健全符合中医药壮瑶医药特点的医保支付方式,合理确定中医药服务收费项目和价格标准。

下一步,我们将认真贯彻落实中央和自治区决策部署,以《实施意见》出台实施为契机,坚定信心、传承精华、守正创新,奋力开创中医药传承创新发展的新局面,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新贡献!

???下面,我们愿意就广西促进中医药壮瑶医药传承创新发展有关问题回答大家提问。谢谢!?

薛 彬:

感谢姚春女士的介绍。下面开始提问,提问前请通报所代表的媒体机构。有问题的请举手。

国际在线记者:随着《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》的颁布,广西中医药壮瑶医药事业迎来机遇期。请问,广西将如何提升中医药壮瑶医药服务能力,具体都有些什么计划? 谢谢!

姚 春:

在中医药壮瑶医药服务能力提升方面,我们将坚持中西医并重,不断健全服务体系,完善中医药发展基础,具体从以下几方面开展工作:

首先是健全中医药壮瑶医药服务体系。

一是加强中医药壮瑶医药服务机构建设。启动自治区区域中医(专科)诊疗中心、中医临床质量控制中心建设;强化中医医疗机构感染预防与控制工作和急诊急救能力建设。二是积极发展中医医联体,推动中医医院牵头组建城市医疗集团和县域医共体,改善贫困县中医医院办院条件,做好对口帮扶工作。三是全力推进基层中医馆建设。到2022年,力争实现县办中医医疗机构全覆盖,社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆全覆盖。

其次是发挥中医药壮瑶医药独特作用。

一是开展广西中医医院(含中西医结合医院、民族医医院)能力建设,重点打造自治区级中医壮瑶医优势专科,筛选一批中医壮瑶医优势病种诊疗方案并推广运用,探索推广中医经典病房模式。二是逐步完善中西医结合救治工作机制和中西医联合会诊制度,推动中医药深度介入新发突发传染病防治和公共卫生事件应急医疗救治。三是开展自治区中医治未病中心建设,制定一批针对重点人群和慢性病患者的中医治未病干预方案,强化中医药壮瑶医药在疾病预防中的作用。四是开展自治区中医特色康复服务示范医院建设,制定一批中医壮瑶医康复方案并推广运用,提升中医药壮瑶医药特色康复能力。

第三是完善中医药壮瑶医药价格和医保政策。

????一是推动落实“一般中医诊疗服务继续采取按项目付费的方式”政策,遴选中医优势病种纳入按病种付费范围并合理确定支付标准。二是完善中医壮瑶医医疗服务项目技术规范,推动将适宜的中医壮瑶医医疗服务项目和中药壮瑶药纳入医保范围(目前已有17项民族医技法纳入医保范围)。?

香港大公文汇传媒集团记者:近年来,广西是如何发挥中医药壮瑶医药特色优势参与“一带一路”建设?取得哪些成绩?谢谢!

姚 春:

近年来,自治区中医药局按照中央、自治区党委政府关于“一带一路”建设的各项决策部署,积极发挥中医药“五种资源”的优势和作用,不断深化与东盟及“一带一路”沿线国家在中医药传统医药方面的交流合作,并取得一些成绩,主要有如下几点:

一是搭建国际交流合作平台。通过中国-东盟传统医药交流合作中心(广西)、中国-马来西亚中医药中心,举办中国-东盟传统医药论坛、中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛),搭建中国-东盟传统医药合作平台。

二是主动对接粤港澳大湾区建设,建立桂港桂澳合作机制。与香港特区政府食物及卫生局和澳门卫生局达成中医药交流合作意向。与深圳华大集团、香港浸会大学、澳门大学签订了共建药用植物资源库的合作项目,共同发起药用植物4.0计划。

三是构建中医药事业产业合作新机制。广西中医药大学联合泰国、越南、马来西亚、缅甸等东盟7国18个机构的116位专家,编著《中国-东盟传统药物志》,介绍中国和东盟传统药物。广西药用植物园与东盟国家开展药用植物资源普查合作。与老挝卫生部共同编写出版《老挝草药典》,正在编写《老挝药用植物名录》《老挝药用植物图谱》。

四是加强教育合作,培养高端人才。组织开展了对老挝、柬埔寨、缅甸等东盟国家及“一带一路”沿线国家传统医药人员培训,广西中医药大学与43个国家和地区建立了校际友好往来关系,签署合作意向书或协议50余项,已经培养外国留学生及港澳台学生2000多人,其中80%来自东盟各国,形成了以东南亚国家和港澳台地区为主、覆盖20多个国家和地区的对外中医教育格局。

????五是加强中医药诊疗服务交流合作。依托足彩胜负彩,与东盟国家开展中医药诊疗服务合作,目前已经与柬埔寨宏恩医院签署合作协议,通过派专家医师坐诊,开展远程会诊,为当地民众提供优质的中医药医疗服务。特别是在新冠肺炎疫情防控救治方面,充分发挥中医药壮瑶医药优势,选派中医专家参加中国赴柬埔寨抗疫医疗专家组,分享中医药壮瑶医药防治新冠肺炎经验和诊疗方案,为柬埔寨新冠肺炎疫情防控贡献智慧和力量。?

民族医药报记者:广西在推动中药壮瑶药质量提升和产业高质量发展方面采取了哪些措施?谢谢!

张玉军:

一是抓好源头,把好中药壮瑶药材原料质量关。强化我区中药材产区的生态环境保护,大力推进中药材的生态种植、有机种植模式。充分利用我区林地资源和多样地貌开展野生复育和仿野生栽培工作。制定中药材生产质量管理规范,建立第三方质量检测体系。评定一批我区中药材良种繁育和种植示范基地(首批已经完成25家基地评定)。

二是抓好标准,把好中药壮瑶药产品质量关。加强广西道地中药壮瑶药材质量标准研究和制剂质量标准研究,颁布了《广西壮药质量标准》(第一、二、三卷)、《广西瑶药材质量标准》(第一卷),加大中药壮瑶药饮片生产炮制工艺、质量标准研究,促进饮片的优质优价;加大中成药上市后评价和二次开发力度,培育一批具有国际竞争力的中成药。

????三是抓好溯源,把好中药壮瑶药质量安全监督关。着重推动中药壮瑶药材、饮片、中成药生产流通使用全过程溯源体系的建设。落实各生产环节的责任主体,建立多部门协同监管机制,实现中药壮瑶药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。推进中药壮瑶药企业诚信体系建设,实行红黑榜制度,加强社会监督。?

南国早报记者:近年来国家和自治区不断出台相关政策,中医药越来越被重视,越来越得到老百姓的青睐。请问,广西在提升基层中医药服务能力方面采取了哪些措施?成效如何?谢谢!

张玉军:

近年来,自治区中医药局不断优化基层中医药服务网络,提升基层中医药服务能力,成效显著。

一是加快推进分级诊疗制度建设。目前全区共有37所公立中医医院建立了纵向、紧密型医联体,48所二级中医医院牵头建立了县域医共体,8个县域医共体试点启动项目建设。如柳州市中医医院在组建“三二”医联体取得显著成效,在形成“三江模式”基础上,率先牵头组建“三一”医联体,托管柳北区黄村、石碑坪、白露三个卫生院,成效突出,卫生院的居民满意率达到 98%以上,不到半年时间,石碑坪卫生院住院量翻倍,白露卫生院门诊量同比增长28%。

二是加强贫困地区县级中医医院中医药服务能力建设。组织18家三级医院与29个贫困县中医医院签订帮扶协议,实现贫困县中医医院对口帮扶全覆盖。加大投入,用于县级中医医院中医特色优势专科(专病)建设、人才队伍建设、信息化建设,全面提升县级中医医院中医药服务能力。发挥县级中医适宜技术推广基地作用,以临床带教、技术指导、专题讲座等形式向基层医疗卫生机构推广“简、便、验、廉”中医药适宜技术,让老百姓能够就近享受中医药服务。

????三是全力推进基层中医馆建设。目前已建成基层中医馆1076个,2020年新增投入2940万元,建设147个基层中医馆, 极大地提升基层中医药服务能力。如柳州市柳城县冲脉镇卫生院中医馆建成之后,月门诊量同比增加300人次,患者满意度提高,受到广大群众的欢迎。桂林市灌阳县观音阁乡卫生院、恭城县平安镇卫生院、龙胜县江底乡卫生院中医馆建成后,中医诊疗人次逐步提高,中医医疗收入占总医疗收入比例大幅提升。?

广西工人报记者:新冠肺炎疫情发生以来,中医药在疫情防控工作中发挥了重要作用。请问,广西如何发挥中医药在新冠肺炎救治中的独特作用?谢谢!

姚 春:

新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记多次强调,要坚持中西医结合、中西医并重、中西药并用。自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武多次要求发挥我区中医药壮瑶医药特色优势,坚持中西医结合,提高救治能力水平。全区中医药系统认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,贯彻落实中央和自治区的决策部署,在疫情防控救治工作发挥了重要作用、作出了重要贡献。

一是建立中西医协同救治机制。自治区中医药局第一时间成立新冠肺炎中医药防控工作领导小组,组建中医药救治专家组和中医医院感染防控专家组,遴选40名中医药专家进入自治区医疗救治专家组,共同开展实地和远程会诊、病例讨论。定点医院建立中西医联合会诊制度,调配中医医师参与救治,保证患者第一时间用上中药。目前,全区累计报告确诊病例254例(含境外输入2例),中医药参与率97.6%。中医药防治新冠肺炎提高了疗效和治愈率,降低了转重率与病亡率,彰显了中医药独特优势和价值作用。

二是中医药深度参与疫情防控。在预防方面,迅速组织中医药专家制定普通人群和儿童中医药预防方案,并组织相关医疗机构开展培训,要求针对不同人群运用预防方药、中药壮瑶药香囊、艾灸、八段锦、壮医三气养生操等中医壮瑶医治未病方法提供预防干预,取得较好成效。在救治方面,落实国家中医诊疗方案,组织专家结合广西气候、地域特点,总结临床救治经验,制定下发三版中医药治疗方案,并组织中医药专家团队巡回指导定点医院开展辨证施治。在康复方面,制定中医药、壮瑶医药恢复期推荐方药,对定点医院新冠肺炎出院病人,给予中医药壮瑶医药康复指导,做到瘥后防复。

三是强化组织领导。集全区最优资源,及时将自治区、市、县三级中医行政管理干部纳入各级疫情防控指挥体系。加强对中医医院发热门诊和院感防控的督导检查。组织全区中医药系统18家单位140人积极参加援鄂援柬援边医疗队、专家队和医疗卫生工作队,圆满完成新冠肺炎防控救治任务。

同时加强科技攻关,有3个项目获得国家、7个项目获得自治区疫情应急科技攻关专项立项,一批院内中药制剂获得自治区药监局简易程序备案。组织名医名家在多个主流媒体上作疫情防控宣讲,引导科学防控。其中,新华社报道的“壮乡中医抗疫记”等点击阅读量达100多万次。

????下一步,自治区中医药局将继续落实中央和自治区的决策部署,总结新冠疫情防控中医药成功经验,加强公共卫生应急能力建设,做好常态化疫情防控工作,为保障我区人民群众健康做出新贡献。?

薛?彬:

????感谢两位发布人,感谢各位记者朋友,请大家继续关注、支持广西促进中医药壮瑶医药传承创新发展工作。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与自治区中医药局沟通采访。

今天的发布会到此结束。谢谢大家!?

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